七星关区:以大党建统领 奏响脱贫攻坚新篇章 - 要闻 - 中国商务新闻网

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七星关区:以大党建统领 奏响脱贫攻坚新篇章

2017-10-18 13:48:14 | 来源:中国扶贫网 | 编辑:黄涛
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  在党的十九大即将隆重召开之际,(国务院国资委)中国市场杂志社牵头组织《中国市场》国家扶贫战略研究院、新华社中国经济信息社、经济日报中国经济信息半月刊、中共中央党校《理论动态》等部分国家级媒体和专家赴贵州毕节多党合作试验区,深入七星关区长春堡镇民盟扶贫点、学校、社区、农村和党建脱贫基地等,就“大党建统领脱贫攻坚”等工作进行调研和学习,召开二次座谈会和当地干部群众共同探讨交流相关情况,深刻感受到在党的领导下当地精准扶贫所取得喜人成绩和扶贫攻坚给老少边地区带来的巨大变化。

  左六为毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁,左五为中国市场杂志社社长范建华,右四为国家扶贫战略研究院院长祝万翔

  毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁、(国务院国资委)中国市场杂志社社长范建华、《中国市场》国家扶贫战略研究院院长祝万翔和七星关区扶贫办党组成员、核桃办主任廖世穆、七星关区新闻中心主任黎秀禹等陪同调研或座谈。

  贵州是全国脱贫主战场和决战区,是全国唯一在省级层面实施大扶贫战略行动的省份,“贵州不脱贫、全国无小康”。七星关区作为全国830个贫困县之一,是毕节中心城区和中国共产党多党合作扶贫试验区首善之区,确立以“大党建”引领“大扶贫”,坚持围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,把握党建扶贫工作新要求,努力开创党建引领脱贫攻坚新路子,助推七星关全区决战决胜贫困,同步小康。

  在座谈会上,毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁指出:七星关区以大党建统领,从五个着力做好攻坚脱贫工作。

  第一着力做好“四统一”,拧紧扶贫党建“一股绳”。坚持推动扶贫开发、实现脱贫攻坚,把“两张皮”拧为“一股绳”,做到“四个统一”:一是目标统一,坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,把基层党建目标任务与脱贫攻坚目标任务有机融合,实现党的建设和脱贫攻坚“无缝对接”。二是责任统一,建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,坚持做到脱贫攻坚推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。三是项目统一,加大项目整合力度,把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件的项目,着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事,把脱贫项目做到群众心坎上。四是机制统一,探索建立党政同责,部门联动的工作机制,推行党建工作和脱贫攻坚整村推进联系点制度,采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式,层层建立“责任区”,形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。

  毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁

  第二着力做好“五个好”,打好建强堡垒“组合拳”。结合脱贫攻坚工作,继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务,着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。一是打造一个好班子。以第十届村“两委”换届为契机,把有发展思路、善于带动群众发展、群众公认的“能人”选进村“两委”班子,真正把社区党组织建成带领群众脱贫攻坚的主阵地。二是明确一条好思路。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等,统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作,抓产业、抓项目、抓服务,实现双促进、双提升。三是打牢一项好基础。抓住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放,着力解决无钱办事的问题。四是制定一套好机制。充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用,让党组织真正站到扶贫开发“前台”,真正居于扶贫开发第一线。五是建设一支好队伍。提高党员队伍的“双带”能力,发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。

  第三着力做好“三个化”,钉牢脱贫攻坚“干部桩”。精准化选准脱贫干部才能打牢“脱贫桩”,找到精准化扶贫的支撑点。一是常态化落实。把选派干部到扶贫一线作为建立在基层一线培养锻炼干部链条的主渠道,盯住扶贫脱帽任务,分期分批做好选派。二是精准化选派。认真分析基层贫困原因和发展后劲,找准症结,有针对性分类选派驻村干部到扶贫一线。村级党组织软弱涣散的,选派党性强、熟悉党务的干部;发展滞后,贫困面广的村选派熟悉产业发展的技术干部;矛盾纠纷集中、热点难点问题多的村选派熟悉法律、群众工作经验丰富的干部,让选派干部发挥优势。三是实效化考核。对作风踏实、工作业绩突出、考核结果优秀的干部,该重用的重用,该提拔的提拔;考核不合格的要重新选派或是延长选派期限,把选派制度真正严格执行下去。

  第四着力加强基础保障,激发创业激情。加强阵地保障,2014、2015年,全区共投资837.3万元,新建、扩建和维修村级活动场所126个;2017年,全区投资3.5亿元,新建村级服务阵地313个、改扩建35个、利用公产解决26个,每个新建的服务阵地面积都达到500㎡左右。加强待遇保障,2015年以来,为村(社区)干部每月增加800元工作报酬,为组干部每人每年发放1200元的工作补助。7月份,区委常委会通过了全区《关于进一步为村(社区)干部增加待遇报酬的方案》,拟从2018年1月起,为村干部每月再增加报酬1000元。大力开展 “范本村(社区)”创建工作,对成功创建为规范、示范、典范的村(社区),由区财政分别为村级组织发放2万元、3万元、5万元的活动经费,给予村(社区)干部每人1万元、2万元、3万元的奖励。 2015、2016年度全区共创建50个“范本村(社区)”,发放激励资金442万元。

  第五着力壮大集体经济,加大发展保障。通过“五型模式”( 经营土地型、资产经营型、资源开发型、资本运作型、合作服务型), “六个一批”( 运用建设一批农业园区、培育一批经营主体、盘活一批集体资源、组建一批服务机构、发展一批飞地经济、利用一批政府公产),以及“四众四破”( 巧用众筹、破解要素投入难题,博采众议、破解机制运行障碍,推进众创、破解产业发展困局,突出众享、破解服务三农瓶颈)等多种模式,大力发展壮大村级集体经济,全面消除集体经济 “空壳村”;同时,加强示范引领,建设43个省级集体经济试点、12个市级试点, 26个乡镇申报了村集体经济“示范村”建设,在全区选择64个村(社区)开展学习“塘约经验”改革试点,探索农村脱贫发展新路径。目前,全区350个村(社区)有集体经济积累,其中,3万元以上的村(社区)202个。

  在座谈会上,中央媒体和专家各自发表了以党建助推脱贫攻坚的看法和建议。参加调研的(国务院国资委)中国市场杂志社国家扶贫战略研究院院长祝万翔说:“七星关区以大党建统领攻坚脱贫,为全国做出了示范、做出了榜样,须进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在加强基层党建工作中打赢脱贫攻坚战。浙江有很多发展壮大集体经济的党组织,如台州方林村党委书记、全国人大代表方中华在发展党组织和壮大集体经济惠及全村村民等经验和模式,可借鉴学习。”(庞庆明 祝万翔)

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七星关区:以大党建统领 奏响脱贫攻坚新篇章

2017-10-18 13:48:14 | 来源:中国扶贫网 | 编辑:黄涛

  在党的十九大即将隆重召开之际,(国务院国资委)中国市场杂志社牵头组织《中国市场》国家扶贫战略研究院、新华社中国经济信息社、经济日报中国经济信息半月刊、中共中央党校《理论动态》等部分国家级媒体和专家赴贵州毕节多党合作试验区,深入七星关区长春堡镇民盟扶贫点、学校、社区、农村和党建脱贫基地等,就“大党建统领脱贫攻坚”等工作进行调研和学习,召开二次座谈会和当地干部群众共同探讨交流相关情况,深刻感受到在党的领导下当地精准扶贫所取得喜人成绩和扶贫攻坚给老少边地区带来的巨大变化。

  左六为毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁,左五为中国市场杂志社社长范建华,右四为国家扶贫战略研究院院长祝万翔

  毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁、(国务院国资委)中国市场杂志社社长范建华、《中国市场》国家扶贫战略研究院院长祝万翔和七星关区扶贫办党组成员、核桃办主任廖世穆、七星关区新闻中心主任黎秀禹等陪同调研或座谈。

  贵州是全国脱贫主战场和决战区,是全国唯一在省级层面实施大扶贫战略行动的省份,“贵州不脱贫、全国无小康”。七星关区作为全国830个贫困县之一,是毕节中心城区和中国共产党多党合作扶贫试验区首善之区,确立以“大党建”引领“大扶贫”,坚持围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,把握党建扶贫工作新要求,努力开创党建引领脱贫攻坚新路子,助推七星关全区决战决胜贫困,同步小康。

  在座谈会上,毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁指出:七星关区以大党建统领,从五个着力做好攻坚脱贫工作。

  第一着力做好“四统一”,拧紧扶贫党建“一股绳”。坚持推动扶贫开发、实现脱贫攻坚,把“两张皮”拧为“一股绳”,做到“四个统一”:一是目标统一,坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,把基层党建目标任务与脱贫攻坚目标任务有机融合,实现党的建设和脱贫攻坚“无缝对接”。二是责任统一,建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,坚持做到脱贫攻坚推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。三是项目统一,加大项目整合力度,把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件的项目,着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事,把脱贫项目做到群众心坎上。四是机制统一,探索建立党政同责,部门联动的工作机制,推行党建工作和脱贫攻坚整村推进联系点制度,采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式,层层建立“责任区”,形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。

  毕节市委常委、七星关区委书记崔英魁

  第二着力做好“五个好”,打好建强堡垒“组合拳”。结合脱贫攻坚工作,继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务,着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。一是打造一个好班子。以第十届村“两委”换届为契机,把有发展思路、善于带动群众发展、群众公认的“能人”选进村“两委”班子,真正把社区党组织建成带领群众脱贫攻坚的主阵地。二是明确一条好思路。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等,统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作,抓产业、抓项目、抓服务,实现双促进、双提升。三是打牢一项好基础。抓住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放,着力解决无钱办事的问题。四是制定一套好机制。充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用,让党组织真正站到扶贫开发“前台”,真正居于扶贫开发第一线。五是建设一支好队伍。提高党员队伍的“双带”能力,发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。

  第三着力做好“三个化”,钉牢脱贫攻坚“干部桩”。精准化选准脱贫干部才能打牢“脱贫桩”,找到精准化扶贫的支撑点。一是常态化落实。把选派干部到扶贫一线作为建立在基层一线培养锻炼干部链条的主渠道,盯住扶贫脱帽任务,分期分批做好选派。二是精准化选派。认真分析基层贫困原因和发展后劲,找准症结,有针对性分类选派驻村干部到扶贫一线。村级党组织软弱涣散的,选派党性强、熟悉党务的干部;发展滞后,贫困面广的村选派熟悉产业发展的技术干部;矛盾纠纷集中、热点难点问题多的村选派熟悉法律、群众工作经验丰富的干部,让选派干部发挥优势。三是实效化考核。对作风踏实、工作业绩突出、考核结果优秀的干部,该重用的重用,该提拔的提拔;考核不合格的要重新选派或是延长选派期限,把选派制度真正严格执行下去。

  第四着力加强基础保障,激发创业激情。加强阵地保障,2014、2015年,全区共投资837.3万元,新建、扩建和维修村级活动场所126个;2017年,全区投资3.5亿元,新建村级服务阵地313个、改扩建35个、利用公产解决26个,每个新建的服务阵地面积都达到500㎡左右。加强待遇保障,2015年以来,为村(社区)干部每月增加800元工作报酬,为组干部每人每年发放1200元的工作补助。7月份,区委常委会通过了全区《关于进一步为村(社区)干部增加待遇报酬的方案》,拟从2018年1月起,为村干部每月再增加报酬1000元。大力开展 “范本村(社区)”创建工作,对成功创建为规范、示范、典范的村(社区),由区财政分别为村级组织发放2万元、3万元、5万元的活动经费,给予村(社区)干部每人1万元、2万元、3万元的奖励。 2015、2016年度全区共创建50个“范本村(社区)”,发放激励资金442万元。

  第五着力壮大集体经济,加大发展保障。通过“五型模式”( 经营土地型、资产经营型、资源开发型、资本运作型、合作服务型), “六个一批”( 运用建设一批农业园区、培育一批经营主体、盘活一批集体资源、组建一批服务机构、发展一批飞地经济、利用一批政府公产),以及“四众四破”( 巧用众筹、破解要素投入难题,博采众议、破解机制运行障碍,推进众创、破解产业发展困局,突出众享、破解服务三农瓶颈)等多种模式,大力发展壮大村级集体经济,全面消除集体经济 “空壳村”;同时,加强示范引领,建设43个省级集体经济试点、12个市级试点, 26个乡镇申报了村集体经济“示范村”建设,在全区选择64个村(社区)开展学习“塘约经验”改革试点,探索农村脱贫发展新路径。目前,全区350个村(社区)有集体经济积累,其中,3万元以上的村(社区)202个。

  在座谈会上,中央媒体和专家各自发表了以党建助推脱贫攻坚的看法和建议。参加调研的(国务院国资委)中国市场杂志社国家扶贫战略研究院院长祝万翔说:“七星关区以大党建统领攻坚脱贫,为全国做出了示范、做出了榜样,须进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在加强基层党建工作中打赢脱贫攻坚战。浙江有很多发展壮大集体经济的党组织,如台州方林村党委书记、全国人大代表方中华在发展党组织和壮大集体经济惠及全村村民等经验和模式,可借鉴学习。”(庞庆明 祝万翔)

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